金投策略国家开发银行做好“五篇大文章” 奋力书写金融高质量发展新篇章

　　为实体经济服务是金融的天职。“十四五”以来，国家开发银行（以下简称“国开行”）立足职能定位，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，制定完善总体方案和分项行动方案，建立具有自身特色的“五篇大文章”金融服务体系，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，助力加快建设金融强国。

　　激发创新动能

　　助力实现高水平科技自立自强

　　金融资本是支撑高水平科技自立自强的重要力量。国开行积极推进金融服务科技创新能力建设，充分发挥综合金融优势，实施多个专项金融服务行动，提供全链条、全生命周期金融服务，加强对国家重大科技任务和科技型企业的金融支持，助力因地制宜发展新质生产力。

　　作为青岛高端化工与新材料产业链主企业，青岛海湾化学股份有限公司在推动产品结构转型升级，加速迈向低能耗、精细化、高附加值的产业链中高端领域过程中，亟须与之匹配的中长期资金支持。国开行青岛分行主动上门，对企业新建生产线提供资金支持，运用中国人民银行科技创新和技术改造再贷款政策，积极支持企业开展蒸汽余压利用提效升级等技术改造。

　　在上海，国开行上海分行加大研发贷款投放，已实现对集成电路、高端装备制造、新能源汽车等多个领域15家企业支持，融资融智服务企业以技术升级跳出行业“内卷”、赢得发展先机。在广东，国开行广东分行提供科技创新和基础研究专项贷款，支持国家新型储能创新中心开展相关科研攻关，推动我国大容量、高安全、长寿命、高效率的规模化储能技术和装备研发应用。在河南，国开行河南分行针对“后羿一号”商业运载火箭项目“量身定制”金融服务方案并完成首笔研发贷款发放，为推进火箭研制加注金融“燃料”。

　　国开行还着力强化政策性金融对创业投资支持，加强投贷联动，让金融活水滋养更多高科技的“金种子”破土而出、拔节生长。国开行成功发行首批3只“科技创新债券”，合计200亿元，所募集资金用于支持国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技型企业，以及高技术制造业、战略性新兴产业、知识产权（专利）密集型产业等。

　　执笔绘绿成卷

　　支持经济社会发展全面绿色转型

　　做好基础设施绿色升级、绿色低碳科技创新、能源绿色低碳转型等重点领域金融服务，支持“节能降碳十大行动”“三北”工程、“沙戈荒”新能源基地建设和生态保护修复重大工程……国开行把助力绿色发展的金融答卷写在绿水青山间、写在祖国大地上，为经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设注入含“金”量。

　　在黄河之脊，国开行河南分行融资支持黄河古贤水利枢纽工程稳步推进，于近日实现导流洞首层全线贯通；在贺兰山下，国开行宁夏分行为乌玛高速惠农至石嘴山段建成通车提供优质金融服务，支持全线实现工业固体废物资源化利用，累计再利用工业固废约380万吨；在岷江之畔，国开行四川分行融资支持宜宾整市推进分布式光伏项目，探索“光伏+”多元化应用场景，点亮千家万户。

　　内蒙古横跨“三北”（西北、华北和东北），是我国治理荒漠化的主战场、防御沙尘暴的主防线。国开行内蒙古分行主动出击，围绕黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战等三大标志性战役，支持内蒙古防沙治沙和风电光伏一体化工程实施，助力库布齐沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地等项目建设，形成“板上发电、板下种植、板间养殖”的光伏治沙模式，实现增绿、增能、增收。

　　国开行还积极支持生态环境导向的开发模式项目落地，创新区域性环保建设项目的融资路径，探索出生态产品价值实现的金融支持路径，有效破解“绿水青山无价”难题；同时，有效引导社会资金共同支持绿色发展，“十四五”以来发行绿色金融债券1570亿元，精准支持长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，以及基础设施绿色升级、气候投融资等领域。

　　温暖千企万户

　　持续优化普惠领域产品供给

　　国开行深入践行金融工作的人民性，积极发挥国家助学贷款主要承办银行作用，强化小微企业金融服务，大力支持乡村全面振兴，着力满足重点群体多样化金融需求，让金融之水汇聚民生暖流。

　　国开行不折不扣落实国家助学贷款“延期免息”“提额降率”等政策，坚持“应贷尽贷”，联合各级学生资助管理部门和高校做好国家助学贷款政策宣介和业务受理，确保国家惠民政策真正惠及每位家庭经济困难学生。“十四五”以来，国开行累计发放国家助学贷款2460亿元，支持学生超2300万人次，贷款发放金额和支持人数占全国80%以上，切实发挥助学贷款主力银行作用。

　　国开行聚焦科技创新、专精特新和绿色低碳发展以及重点产业链供应链、外贸、消费等重点领域，持续深化与中小银行合作，优化转贷款金融服务，助力小微企业融资持续增量扩面降率。“十四五”以来，国开行累计支持普惠小微用款人超150万户（次）。

　　素有“重庆后花园”美誉的仙女山，随着慕名而来的游客纷至沓来，面临愈发突出的基础设施瓶颈制约。国开行重庆分行学习运用“千万工程”经验，聚焦当地乡村建设薄弱环节，以中长期融资支持统筹推进市政基础设施、道路改造、人居环境整治等。通过完善农村污水管网、垃圾清运设施，仙女山地区生态环境和村容村貌明显改善。

　　托起幸福夕阳

　　服务中国式养老事业

　　有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。国开行聚焦普惠型养老基础设施等重点领域加大金融支持力度，“十四五”期间累计支持普惠养老床位建设超19万张，助力更多老年人更好实现老有所养、安享幸福晚年。

　　在贵阳，国开行贵州分行加大融资力度，支持盘活贵阳工投集团的6处闲置物业进行改造，为首期8个养老机构提供养老床位799张，部分机构实现“开业即满员”，有效满足老年人照护需求，把普惠养老服务送到老人家门口。

　　在济南，鹊山龙湖湿地公园之侧，黄河主干道旁，天桥区鹊山养老服务中心正在加紧建设。“听完介绍，我和老伴就想好了，以后要来这儿养老。”今年刚退休的王大爷期盼着项目快点建好。国开行山东分行深入现场开展调研，主动对接资金需求，贷款支持养老服务中心及配套服务设施建设。项目建成后，可新增800余张养老床位，有助于加快基础设施适老化改造，补齐天桥区区级养老服务短板。

　　在沈阳，国开行辽宁分行针对当地多元化基本养老服务需求制定个性化融资方案，支持盘活、整合和平区3.2万平方米长期闲置的零散养老资源。该项目将搭建数智养老服务平台，改造200多个床位，让日间照料、长者助餐、文化滋养等丰富的养老产品触手可及。

　　跑出加“数”度

　　加快推动数字化转型

　　在数字经济发展的大背景下，数字金融的高质量发展至关重要。国开行积极支持基础网络建设和人工智能基础设施建设，助力打通经济社会发展的信息“大动脉”，同时立足职能定位，充分发挥信息科技支撑作用，赋能重点领域金融服务提质增效，推动全行数字金融高质量发展，以数字化转型的“加数跑”，不断刷新业务“进度条”，服务发展“节节高”。

　　当前，多层次算力体系建设已成为信息基础设施建设的重要一环，是数字经济发展的重要底座。国开行持续支持北京、上海、江苏、辽宁、海南、福建等地人工智能计算中心建设，助力大模型训练等重点项目，服务培育人工智能生态，激活数字经济新动能。

　　在落实国家助学贷款政策的同时，国开行进一步强化科技赋能，全面提升贷款受理效率和学生办理体验。2024年，国开行发布“国家助学贷款”手机客户端，打造“口袋”里的办贷服务，实现从电脑端向手机端的升级。

　　国开行还积极应用人工智能、卫星遥感、移动应用等技术手段，创新贷款模式，建设全流程、全产品、全周期的智慧信贷系统，服务基础设施、“三大工程”“一带一路”等重点业务发展。

　　下一步，国开行将继续聚焦主责主业，高质量做好金融“五篇大文章”，着力强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

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